شهردار و معاون


دکتر ایرج شهین باهر
شهردار کلانشهر تبریز
دکتر مظفر سلیمانی
معاون اداری و مالی
 
 آگهی های دستی
 
  آمار سايت
مهمان : 186
اعضا عضو سایت : 4
اعضا آنلاین : 0
امروز : 97
ديروز : 197
ماه : 967
 
تاریخ : يکشنبه 14 دي 1393     |     کد : 136

شهرداری تبریز لایحه پیشنهادی تعرفه عوارض محلی سال 1394را تقدیم شورا کرد

مدیریت درآمد

در جلسه بررسی تعرفه عوارض سال 1394 شهرداری تبریز در محل شورای شهر  پورخردمند مدیردرآمد شهرداری تبریز با اشاره به اینکه 72% جمعیت شهرنشین براساس سرشماری 1390 گفت :36% از جمعیت شهرنشین کشور در 8 کلان شهر زندگی می کنند و جمعیت این 8 کلان شهر ها بالغ بر 194 میلیون و چهارصدهزارنفر است و 74% از بودجه شهرداری های کشور در این 8 کلان شهر است.

ایشان با اشاره به دغدغدها و چالش های عمده شهرداری های کشور در عدم تحقق مدیریت یکپارچه شهری – آلودگی هوا    آلودگی زیست محیطی – ضرورت توسعه زیر ساخت های حمل و نقل – تلاش برای حل معضلات اسکان های غیررسمی شهری   ضرورت نوسازی بافت فرسوده قبل از وقوع بحران های طبیعی – ارتقای خدمات شهری و عمومی – انتظارات روز افزون شهروندان  چالش های عمیق سیاست های انقباظی و انبساطی پولی و مالی دولت و بانک مرکزی (رکود و تورم ) بر درآمدهای شهرداری ها – واگذاری وظایف متنوع وگوناگون در سنوات گذشته از سوی دولت یا دستگاه های اجرائی بر عهده شهرداری ها بدون پیش بینی ساز و کار ها و اعتبارات لازم برای اجرای آنها – افزایش قیمت تمام شده خدمات شهری به دلیل آزاد سازی قیمت های حامل انرژی و تلاش بی وقفه دستگاه های دولتی برای عدم پرداخت عوارض و جرایم املاک خود، در کنار موضوع اساسی و مهم "ناپایداری درآمدها " دانست و افزود :برای اجرای وظایف 53 گانه شهرداری ها نیاز به منابع مطمئن مالی است که متاسفانه درآمدهای قابل اتکاءبرای مدیریت بهینه وظایف یادشده در دسترس شهرداری ها نیست و به طور متوسط 84% بودجه شهرداری های کشور وابسته به کدهای درآمدی ساختمانی است که دقیقاً پاشنه آشیل و نقطه ضعف بودجه شهرداری ها همین نکته است.

مدیر درآمد شهرداری تبریز با اشاره به اینکه لایحه درآمد شهرداری ها بیش ار 20 سال است که در دولت های مختلف کار بررسی و طی مراحل آن مسکوت مانده است گفت :همینک آخرین اصلاحیه این لایحه در وزارت کشور در حال بررسی است .وی نگرانی ها و دغدغه فعلی شهرداری ها را در امرتأمین منابع مالی و درآمدی ، صدور احکام و آرای مختلف از سوی دیوان عدالت اداری و آرای وحدت رویه در ابطال مصوبات قانونی شهرداری های کشور دانست و گفت :با توجه به مشکلات تأمین مالی درآمدی در کنار عدم تحقق لوایح درآمد پایدار ، منابع درآمد ملاک عمل نیز با صدور آرای قضایی متعدد تهدید می گرددو این امر ناشی از عدم دفاع موثر در محاکم موضوعه و همچنین ضعف در قید عناوین و محتوا و پشتوانه حقوقی آنها است.

مهندس پورخردمند عدم مشارکت دادن کارشناسان شهرداری ها را در تنظیم لایحه قانونی دائمی مالیات بر ارزش افزوده از سوی سازمان امور مالیاتی کشور و در نتیجه حذف نمودن عنوان واژه "عوارض " که پایه درآمد شهرداری هاست و توسعه دامنه معافیت ها از جمله تهدیدات منابع مالی شهرداری ها خواند وافزود ؛متأسفانه تحلیل نادرستی در مورد کلان شهرها در صحن مجلس وجود دارد و علیرغم اینکه قانون گذار توزیع برخی از درآمدهای حاصل از قانون فوق را بر پایه شاخص جمعیت تعریف نموده است ، لیکن به دلیل کثرت تعدا د نمایندگان شهرهای کوچک برخی از منابع کلان شهرها در لوایح و مصوبات حذف می گردد.

مدیر درآمد شهرداری تبریز افزایش نرخ بیمه کارگران ساختمانی را تا 20% مجموع عوارض پروانه های ساختمانی را از دیگر مشکلات موجود در سر راه شهرداری ها خواند و گفت ؛ با وجود 84% درآمد شهرداری ها از محل کدهای ساختمانی ، افزایش هزینه های دیگر دستگاه های اجرائی از جمله ماده (5) قانون تأمین اجتماعی کارگران ساختمانی و افزایش هزینه های نظام مهندسی و بیمه های جانبی موجب کاهش درآمدشهرداری ها می شود.

مدیر درآمد شهرداری تبریز در جلسه علنی شورای اسلامی شهر تبریز ، فقدان تعریف جامع برای تفکیک پروژه های ملی و محلی را یکی دیگر از مشکلات شهرداری ها وبه خصوص کلان شهرها دانسته و اذعان داشت ؛برخی از پروژه های ملی که وظیفه دولت بوده و منابع آن باید از محل درآمدهای عمومی پیش بینی و هزینه گردد ، لیکن به دلیل فقدان تعریف آنها و عدم پیگیری پروژه های حجیم و ملی  ناچاراً از سوی کلان شهرها و از محل درآمدهای محلی اجراء می گرددکه این نیز خود فشار مالی سنگین بر کلان شهر ها وارد می کند.

وی در پایان با اشاره به بند (ح ) – (ی ) – (م ) تبصره 2 – بند (د ) تبصره 8 و بندهای (ح ) و (ل) تبصره 9 قانون بودجه سال 1394 کل کشور که منافع شهرداری را با مشکل مواجه می کند از نمایندگان شورای اسلامی شهر خواست تا با مذاکره و رایزنی با نمایندگان محترم مجلس نسبت به اصلاح آنها و تضمین منابع شهرداری اقدام موثر را به عمل آورند.

                                                                               روابط عمومی مدیریت درآمد شهرداری تبریز



مینا شاهدی
نوشته شده در   يکشنبه 14 دي 1393  ساعت  14   توسط   مینا شاهدی    تعداد بازدید  2012
ویرایش شده در دوشنبه 22 دي 1393 ساعت 14 توسط مینا شاهدی
PDF چاپ ارسال برای دوستان بازگشت
نظرات شما :
 
 
 
 
 اسلایدر